中国共产党益阳市第七届委员会第四次全体会议，于2023年10月8日在益阳举行。

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了陈竞同志代表市委常委会所作的报告，审议通过了《中共益阳市委关于实施强中心城区战略 加快推动高质量发展的若干意见》。

全会充分肯定了市委七届三次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和省委的正确领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦实现“三高四新”美好蓝图，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹新冠疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加快推进高质量发展，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织实施“三个提升”专项行动，扎实推进社会主义民主法治建设，加强和改进宣传思想文化工作，全力保障和改善民生，加强生态文明建设，推进全面从严治党向纵深发展，推动现代化新益阳建设取得新进展新成效。

全会强调，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省委十二届四次全会对锚定“三高四新”美好蓝图、加快推动高质量发展作出全面部署、提出具体要求。中心城区是全市发展基础最好、资源最密集的区域，实施强中心城区战略是加快推动益阳高质量发展的现实需要和必然选择。全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委十二届四次全会精神，牢牢抓住长江经济带发展、洞庭湖生态经济区建设和长株潭一体化发展的重大战略机遇，聚焦中心城区城市化进程不快、产业集聚度不高、公共服务供给不足等突出问题，坚持人民至上，树牢系统观念，尊重科学规律，不断优化城市空间、做强城市产业、完善城市功能、激发城市活力、提升城市品质，切实增强中心城区的核心竞争力、市域引领力、全省影响力，为全面建设社会主义现代化新益阳作出新的更大贡献。

全会提出，力争通过五年努力，实现中心城区城市综合实力明显提升，高质量发展的整体能级持续提升，经济和人口首位度不断提高，发展质量、效益、速度齐头并进，到2028年，中心城区地区生产总值占全市地区生产总值比重达到50%以上，建成区面积达到110平方公里以上，城镇常住人口达到85万以上；城市品质明显提升，生产、生活、生态空间布局更加合理，立体交通网络基本形成，基本公共服务体系不断优化，城市功能日趋完善，城市风貌更具特色，城市文化内涵更加彰显，人居环境持续改善，实现更加充分更高质量就业，居民收入增幅跻身全省前列，城市治理能力现代化水平加快提升；城市辐射带动力明显提升，发挥中心城区对其他县市区的引领带动作用，推动产业分工协作、基础互联互通、市场开放共享，形成优势互补、错位发展、一体联动的全市区域发展格局，益沅桃城镇群建设取得实质性进展，安化县、南县、大通湖区实现联动发展。通过持续推进强中心城区战略，到2035年，中心城区综合承载能力、现代化治理能力、辐射带动能力进一步增强，城市首位度、产业集聚度、居民幸福感进一步提升，新型城镇化建设进入全省先进行列，城镇常住人口力争达到100万，努力把中心城区打造成全市基本实现现代化引领区、高质量发展示范区、现代产业集聚区、生态宜居幸福城。

全会提出，要强产业，大力发展先进制造业，提升园区承载能力，加快发展服务业，做大做优特色农产品加工业，加快发展开放型经济，打造市域发展核心引擎。要强功能，优化城市空间布局，构建现代交通体系，提升公共服务水平，提升城市综合承载能力。要强治理，实施城市更新行动，提升城市管理水平，增强人口吸纳能力，建设宜居韧性智慧城市。要强文化，保护传承历史文化，推进文旅融合发展，提高城市文明程度，提升城市品质内涵。要强统筹，推动市域协同发展，对接融入国省区域发展战略，促进区域协调发展。

全会强调，要强化组织领导，组建工作专班，建立健全清单化推进机制，加强部门联动，严格督查考核；强化政策支持，完善“1+ N”政策体系，进一步理顺市、区两级管理体制机制，引导、支持、促进中心城区发展；强化人才支撑，深入实施新时代人才强市战略，持续实施干部能力素质提升行动，健全中心城区引才信息共享机制，加强人才服务保障；强化法治保障，加快制定完善城市规划、建设、管理的法规规章，健全依法决策体制机制，严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》，通过免去谢振华同志市委委员职务的决定，决定递补市委候补委员王新宇、刘庆军同志为市委委员。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、振奋精神，真抓实干、克难奋进，加快推动高质量发展，奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”，为建设社会主义现代化新益阳而努力奋斗！