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益阳:党建引领“五强化一融入”推进资规工作高质量发展

一分耕耘一分收获。2022年以来,益阳市自然资源和规划局党组一班人不断强化党建政治引领,“五强化一融入”扎实履职尽责,圆满完成各项任务,班子建设、党的建设、廉政建设、作风建设和重点工作均取得长足进步。

强化政治引领 以高度的政治自觉培育忠诚之“心”

一是提高站位讲政治。制定学习教育培训方案,用最新理论教育党员干部,提高政治意识和党性修养,自觉对标对表党中央和省市决策部署定政策、抓工作、促落实。

二是严守纪律立规矩。完善议事规则,坚持民主决策、集体领导,民主议事、接受监督的政治生态更加清明。全年党组研究调整干部17批76人,研究重大事项决策66个,研究重要项目安排24项,大额资金使用42次。

三是深入学习求提升。采取专题解读、座谈讨论等形式,学习党纪党规和党的二十大精神,把增强本领、指导实践、推动工作有机结合起来。党组书记带头撰写心得体会,局党组先后4次专题学习;全年利用门户网站、微信公众号等载体,推送学习动态信息15条,刊载宣传标语40余条;制作宣传展板27块,开展集中宣讲1场,进行知识测试1次。

强化理论武装 以高度的理论自觉夯实思想之“魂”

一是党组示范学。抓住党员领导干部这个“关键少数”,充分发挥理论学习中心组和党组学习课堂领学作用,安排专题学习重点,确保学习实效。全年组织中心组理论学习11次,开展党组学习课堂25次。

二是支部集中学。发布月“支部理论学习提示”,依靠支部这个“主要阵地”,组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理、知原义,开展知识竞赛、微党课比赛,以讲促学、以论促学、以赛促学。

三是专题培训学。将理论学习与业务学习同步推进、同步落实。全年举办党建引领基层治理主题培训班4期,培训党员干部1000余人次;党组2次专题研究意识形态,党组书记带头集体政治谈话,班子成员谈心谈话59次,任前谈话97次人。

强化责任落实 以高度的责任自觉凝聚党建之“力”

一是领导带头强责。坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考评。党组书记认真履行第一责任人责任,班子成员落实“一岗双责”,带头真管真严、敢管敢严、长管长严。全年召开局党组(扩大)会36次,审议全面从严治党相关议题38个。

二是任务清单明责。党组认真落实全面从严治党主体责任,结合工作实际,部署年度党建重点任务,确保工作有重点、无盲区。制定党组主体责任清单16条、党组书记责任清单11条、领导班子成员责任清单55条;加强对“一把手”和领导班子监督的主体责任清单54条。

三是定期报告评责。坚持落实局属党组织书记履行党建责任“双述双评”制度,制定年度政治建设考察暨绩效考核方案,政治建设、党的建设、党风廉政建设纳入局各科室、直属单位目标管理,开展季自评、半年述职,并强化考评结果运用。

强化基层基础 以高度的使命自觉锻造战斗之“基”

一是健全组织体系。根据实际情况,优化组织设置,明确支部联点领导,落实班子成员党建联系点制度,选优配强党支部书记。局属党组织由16个调整为15个,新任支部书记5名,12个支部的书记由科室(单位)主要负责人担任。

二是加强支部建设。以建设“四强”党支部为目标,专题部署基层党组织整建提质专项行动,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,积极推动基层党支部标准化、规范化建设。市不动产中心支部创建的“益登记+服务”经验被湖南机关党建网采用。

三是严格党员管理。积极落实“吹哨报到”和“联点单位进社区、在职党员进小区”工作机制,开展“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”联系服务群众工作,深化文明单位创建。全年党员志愿服务328人次,社区创文帮扶260人次。

强化作风建设 以高度的纪律自觉塑造廉洁之“风”

一是靶向发力防风险。印发廉政风险点及防控措施,监督制约权力运行。对照岗位职能职责,共梳理出廉政风险点127个、135种情形,制定防控措施141条;制定干部轮岗交流工作方案,有效防范廉政风险。2022年共轮岗交流科室(单位)负责人7名。

二是锲而不舍纠“四风”。制定工作规则、工作方案,修订规章制度,规范公务接待、公车管理、差旅费报销、请销假和学习考察等事项;组建作风建设检查专班,紧盯重要节点,发布廉政提示,促进作风转变。全年日常检查15次,印发通报7期。协同驻局纪检组,运用“四种形态”,依法依规处理有关违纪违规问题。全年谈话提醒8人、责令检查1人、公开检讨3人、诫勉1人、政务警告处分3人、党内警告处分2人、撤职和撤销党内职务处分1人、降低岗位等级和开除党籍1人。

三是廉洁文化树形象。组织参观廉洁和红色文化基地,接受党性和廉政教育;组织观看《不可触碰的底线》,印发典型案例剖析材料,以“身边事教育身边人”;制定“清廉机关”建设实施方案,开辟“清廉自然”专栏,每月发布廉政学习、清廉故事等信息,深入推进清廉机关建设;倾心打造“智慧书屋、党建书屋、廉政书屋、职工书屋”四合一模式的“‘益’起读书·书香自然”机关书屋,以党建阅读、红色阅读、廉政阅读、历史文化、重要文献、领袖著作、时事政治、学习辅导图书、优秀文学作品为主要内容,集书籍阅读、读书沙龙、交流学习、党课教育、亲子共读等功能于一体,可为干职工提供各种主题阅读活动及活动体验。

融入服务大局 以高度行动自觉彰显服务之“效”

一是全面强化要素保障。高站位谋划城市发展布局,科学统筹划定三区三线,保障项目能上图、能落地。全年高效批回建设用地4508.10亩,出让土地4695.76亩,出让采矿权3宗;出台全力服务稳增长促发展二十条措施,获市政府主要领导表扬性批示。

二是全面抓实耕地保护。将耕地保护目标任务足额带位置图斑下达,建立市、县、乡、村、组(网格)五级田长体系,实现耕地保护责任网格化全覆盖;印发加强和改进耕地保十条措施、年度恢复耕地任务工作方案,如期完成减少耕地整改补足任务10877.63亩,恢复耕地任务3.57万亩。

三是全面推进生态文明。持续推进绿色矿山建设,建成绿色矿山16家;扎实推动砂石土矿专项整治和“砂石保供”专项行动,全市砂石土矿由299个减少至52个;完成历史遗留问题矿山生态修复217.5亩,成功申报洞庭湖区山水修复项目,争取中央财政资金5.34亿元,省级财政资金2.09亿元。

四是全面优化营商环境。开展“万名干部联万企”活动,为企业纾困解难,共“结对”企业380家;实施“交房即交证”项目23个,发证8672本;创新地灾防治切坡建房“33850”排查法、“三三工作法”,落实“四包一”责任制,开展“挪床”行动,实现“零伤亡”目标;持续推进行政审批服务改革,实现工程建设项目审批提速80%,其他事项提速70%。“小益小阳”全程帮代办服务模式获省政府通报表扬。

来源:益阳市自然资源和规划局

编辑:刘慧婷

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