红网时刻 通讯员 胡爱华 益阳报道

特种设备安全是社会关注的热点，益阳市市场监管局创新监管方式和手段，全面提升安全风险管控能力。燃气压力管道安全专项整治、燃气企业特种设备标准化管理、特种设备定检“两封信两上门”、特种设备安全责任保险等工作走在全省前列，连续3年被益阳市安委评为安全生产工作先进单位。

超前谋划 精心组织不懈怠

年初伊始，相继召开党组会、专题工作会，对全年特种设备安全监管工作进行研究部署，明确任务清单、责任清单和工作目标。建立市政府分管领导、市局领导“四不两直”定期带队督导督查制度，建立定期调度、通报特种设备安全监管执法、检验检测工作制度。全系统特种设备安全监察人员日夜奋战在监管第一线，开展隐患排查，落实“一单四制”，对安全隐患实行闭环管理，对重大隐患挂牌督办。全市特种设备安全属地责任、监管责任、检验检测责任和企业主体责任得到有效落实。

紧盯“三率”咬住青山不放松

发挥特种设备监管平台预警和科院队联席会议机制作用，对到期未检设备进行动态监管。定期开展特种设备安全执法排名，每季、每月、每周会商、调度、通报特种设备定期检验、使用登记、违法案件查处情况，对工作严重滞后的，采取上门督办、责任约谈、绩效考核等措施督促整改。同时要求检验机构提高检验效率，确保送检设备应检尽检。现在全市特种设备使用登记率达100%、违法行为查处率达100%、定期检验率达98%以上。“三率”的全面提升有效管控了特种设备安全风险。

创新方式 勇于探索不停歇

在全市范围内首次实行特种设备定检“两封信两上门”制度。执法人员对即将到期设备提前向使用单位发送提示短信，对超期未检、检验检测不合格设备向乡镇街道发送协助督促函；上门核查未报检设备，上门封存超期未检或检验不合格设备，查处违法行为。“两封信两上门”通过温馨提示和靶向监管，杜绝了特种设备带病运行。全系统已发送提示短信、协助督促函4200余条，上门核查设备2490次。

与此同时，在全市首次推行特种设备安全标准化管理。出台工作方案，召集企业动员，发放创建指南；进行精心指导，到益阳天捷燃气发展有限公司帮助创建示范企业，并组织全市燃气企业参观学习；取得上级支持，市政府分管领导对此高度重视，并要求住建、城管等部门同步推进；开展实地督导，对工作落实不力的限期整改到位。现在全市14家燃气企业已全部达到验收标准，安全管理水平得到大幅提升。省局向曙光局长到益阳督导调研时对上述工作做法予以高度评价。

联动执法 重拳出击不手软

大力实行监管执法“三个联动”，对违法行为坚持零容忍：一是特种设备安全科队院联动。成立由市局特设科、行政综合执法支队、省特检院益阳分院负责人为成员的特种设备安全执法办案工作小组，开展联合办案；二是相关执法部门联动。运用市特种设备安全专业委员会平台，牵头组织成员单位对气瓶、燃气压力管道、大型游乐设施等开展联合执法，严厉打击违法行为；三是县级市监局股队所联动。整合执法力量，开展执法巡查，查办违法案件，消除安全隐患。

全系统已出动检查人员9460人次，检查特种设备使用单位3126家，下达安全监察指令129份，查处违法案件101起（其中罚没金额在10万元以上的5起），行政处罚金额271.5万元，封停问题设备45台。在媒体公开曝光特种设备违法案例98个。