3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席，栗战书主持大会。
那么
益阳的人大代表都怀揣了哪些“金点子”上北京？
他们又将重点关注哪些领域？
我们一起来了解一下！
全国人大代表徐云波：进一步完善城乡居民医保制度
【观点】
医保工作是牵涉千家万户的民生工程，应进一步完善城乡居民医保制度，提升百姓获得感、幸福感。
【背景】
近年来，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，国家着力深化医保制度改革，已建立涵盖普通门诊、“两病”门诊用药保障、特殊病种门诊待遇及住院待遇、医疗救助待遇等在内的覆盖城乡的全民医保制度。但还存在居民个人筹资标准增长过快、群众就医体验获得感不强、居民自愿参保缺乏持续动力等问题。
【建议】
全国人大代表徐云波建议，个人缴费部分不再大幅增长，缴费标准应在一段时间内（3—5年）保持相对稳定。推行“以户为单位参保”制度，并参照城镇职工参保模式，建立城乡居民医保个人账户，建立健全个人缴费年限与未来医保补助挂钩的可预期的报销或保障制度，避免家庭成员选择性参保的情况，提高医保覆盖面。借鉴商业保险运行模式，出台连续参保优惠政策。增强医疗服务有效供给，有效解决参保人群医疗需求与医疗服务供给不适配的问题。完善困难群众参保政策，加大对医疗救助资金的投入，强化征缴措施，建立税务、医保部门协作配合、全社会共同参与的整体联动工作机制，扩大基金征缴面，保证参保水平。
全国人大代表姚劲波：加快落实“租购同权” 保障低收入人群权益
【观点】
确保租房者和购房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，特别是承租人在教育、医疗卫生、就业等方面所享受的权益。
【背景】
2021年中央经济工作会议指出，要统筹推进经济发展和民生保障，完善公共服务政策制度体系。在中央“租购并举”顶层设计和“房住不炒”总基调下，“租购同权”政策已经具备重要的落地推广的前提条件。
【建议】
“建议住房租金年度涨幅不超过5%。”全国人大代表姚劲波认为，稳定租房价格是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手，把年度租金涨幅率控制在5%以内，可以让新市民和年轻人更安心、更有幸福感。他建议，稳步推动租购同权，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，让租房也能成为一种体面的、积极的生活方式。
针对租房纠纷问题，姚劲波建议，设置专业高效的租务法庭，设计多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，打通司法救济的“最后一公里”。
全国人大代表肖又香：远程医疗打通农村老人就医“最后一公里”
肖又香说：“我是一名村党支部书记，在基层长期生活工作经历让我看到，目前加剧的老龄化进程与农村医疗技术人才短缺、医疗设备设施落后、进城异地求医成本过高等现状存在较大矛盾。”正在召开的全国两会上，全国人大代表、湖南省安化县乐安镇青峰村党支部书记肖又香向大会提交建议《发展远程医疗助力乡村振兴》。“远程医疗能够极大地提高基层医疗质量，解决农村老百姓尤其是老年人在家门口就医的问题。”
农村医疗相对落后
甚至存在潜在的医疗事故风险
不得不说，在目前状况下，甚至未来很长一段时间里，乡村医生都将继续是基层医疗的主力军。然而，作为村支书的肖又香发现，乡村医生技术和农村医疗水平相对落后还普遍存在，无法满足村民医疗增长需求。
“首先是专业技术人才的短缺。”肖又香指出，目前咱们的乡村医生队伍普遍存在知识面较窄、基本医疗知识缺陷、学习机会少等问题：“整体医疗水平偏低，甚至存在潜在的医疗事故风险。”
此外，医疗设备设施落后也是令肖又香担心的另一个问题：“基层尤其是偏远乡村，医生诊疗设备落后、检查手段缺乏，部分手术、大病诊断治疗后的患者，无法得到后续的康复治疗，容易导致一些严重并发症发生。”
由上述两个原因直接导致的，就是许多村民不得不外出就医。肖又香指出：“异地求医成本过高，使得村民们大病看病难、看病贵！他们无法享受到现代医疗带来的益处。”
老龄化进程加快使得对医疗需求进一步扩大
另一方面，是我国人口老龄化对医疗需求的不断扩大。肖又香说：“我们村的老龄人，也比之前有明显增加。”老龄化进程加快给基层医疗问题提出更严峻的挑战。2021年第七次全国人口普查数据显示，我国65岁及以上人口为190635280人，占13.50%，比2010年上升了4.63个百分点。
肖又香说，在党和国家带领下，我们已完成全国人民脱贫工作，这也使农村老年人衣食住不再是问题。“但很多老年人疾病缠身，行动不便，在农村当地诊不好，可外出求医成本又过高，从而也大幅度降低了农村老年人的生活质量。”
肖又香认为，进一步加强乡村医生的医疗知识和职业素养，加强村诊所硬件设施，提升基层医疗水平，解决农村老百姓尤其是农村老年人在家门口求医问题，具有重要而深远的意义。
【建议】
实现连线在家门口就可以享受专家服务
基本检查家门口就可以做
为农村老百姓就医问题奔走，为打通这“最后一公里”，在此次全国两会，肖又香向大会提交了《发展远程医疗助力乡村振兴》建议。
她建议规划建设统一的远程医疗会诊服务平台。“利用互联网技术，在基层医疗机构建立远程会诊平台，打通大城市医院、医疗专家为基层病友远程会诊的服务通道。”她还希望，设置接通“最后一公里”的医疗服务热线，让全国各地医疗专家与基层一线对接，让老百姓在家门口就可以享受专家服务。
“基层医生队伍建设还需进一步加强。”她希望通过队伍建设，进一步提升基层医疗水平。“经常性开展专业技能培训，提升乡村医生诊疗水平和服务能力，为群众提供方便快捷的医疗、护理、保健、临终关怀等服务。”
“现在的情况是，一个超声、心电图和普通X线检查，我们都需要跑到城市里去。”肖又香建议，加大对改善基层医疗条件及就诊环境的资金投入，实施村（社区）卫生室标准化建设提质工程，增加基层医疗设备投入：“让基本的检查，如血常规、生化、尿常规、超声、心电图和普通X线检查在家门口就可以做。”
肖又香还特别提出，要增强乡村医疗在“抢救措施和设施”上的应急能力，提升急症患者首次就诊抢救成功率，并为及时转诊创造必要条件。
建立“远程医疗+医养结合”的农村养老体系
肖又香还建议探索建立“远程医疗+医养结合”的农村养老体系，提高市场主体医养服务能力。
建议设立县级和乡镇级两级医养结合新模式，提供集医疗、护理、保健、临终关怀等于一体的服务，用互联网的远程会诊医疗模式提升农村老年人的医疗保障水平。
允许民间资本和有成熟经验的大牌养老机构进入，政府予以政策支持，加强行业监管。养老机构+基于“互联网+”特色医疗，建立适合新时代的基层医养养老体系，共同致力提升老年人的幸福指数。
来源：新湖南 益阳在线
编辑：岳敬然