中共益阳市委新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于印发《益阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区（村）防控工作责任清单》的通知

各区县（市）委、区县（市）人民政府，益阳高新区工委、管委会，大通湖区管委会：

现将《益阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区（村）防控工作责任清单》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共益阳市委新型冠状病毒感染的

肺炎疫情防控工作领导小组办公室

2020年2月5日

益阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区（村）防控工作责任清单

为落实以社区（村）防控为主的综合防控措施，科学有序地开展疫情防控，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第588号）《关于进一步加强城镇社区、城乡结合部和乡镇集镇群防群控的紧急通知》（益疫防办电〔2020〕20号）等法律法规和文件规定，特明确工作责任清单如下。

一、总体要求

按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，坚持党政牵头、社区（村）负责、小区落实，实施群防群治、联防联控，广泛动员群众自我防护，严格落实综合防控措施，果断处置疫情，有效控制疾病传播，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，坚决打赢疫情防控阻击战。

二、工作任务

（一）社区未发现病例

1．加强组织动员。社区（村）要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，在街道（乡镇）的领导下，社区（村）牵头成立由社区（村）干部、片警（辅警）、社区医生、物业公司和小区业委会等人员组成的社区防控工作组，鼓励志愿者参与，组成专（兼）职结合的工作队伍。全面摸排湖北等疫情高发地区人员往来情况，实现社区（村）、楼栋（自然村）、家庭实行全覆盖，及时发现防控隐患线索，落实防控措施。［责任单位：街道（乡镇）、社区（村）、小区物业中心或业委会］

2．开展健康教育。社区（村）要以小区为单位，协同物业公司、业委会、志愿者通过宣传栏、悬挂标语、微信公众号、微信群等形式将疫情信息传递到每个家庭、每个人。督促家庭在空气质量允许的条件下开窗通风，每天不少于2-3次，每次不少于30分钟，加强日常清洁消毒，减少家庭聚会。督促居民做到戴口罩、不握手、勤洗手、不信谣、不传谣，咳嗽时掩口鼻。社区（村）不组织大型公众聚集活动，督促公共场所进行清洁、消毒和通风，避免交叉感染。［责任单位：社区（村）、小区物业中心或业委会］

3．及时告知信息。社区（村）要通过多种方式通知湖北返回人员立即到所在社区（村）进行登记。向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状、无发热症状者到社区卫生服务中心（村卫生室）就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地卫生健康行政部门发布的防控信息及本社区疫情信息。［责任单位：社区（村）、社区卫生服务中心（村卫生室）］

4．严格分类管理。对归益人员进行分类管控。建立下传机制，由街道（乡镇）将湖北归益人员名单第一时间发给社区；社区（村）收到14日内离开湖北或者有过湖北人员接触史的归益人员信息后，要安排志愿者或左邻右舍监督其居家医学观察、不得外出，并在基本生活保障方面提供帮助，确保落实到人、登记在册、社区管理、上门观察。建立上传机制，对出现发热、气促、干咳等症状者，社区（村）要立即报告街道（乡镇），由街道（乡镇）报告县级卫生健康部门，迅速安排就诊；社区（村）要督促湖北归益人员主动自行隔离14天，一旦出现发热，伴乏力、干咳等症状，就近到医疗机构发热门诊排查。［责任单位：街道（乡镇）、社区（村）、社区卫生服务中心（村卫生室）］

5．加强环卫整治。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。社区组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境。及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。［责任单位：街道（乡镇）、社区（村）、社区卫生服务中心（村卫生室）、小区物业中心或业委会］

6．保障物资准备。街道（乡镇）、社区（村）和家庭应备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。［责任单位：街道（乡镇）、社区（村）、小区物业中心或业委会］

（二）社区出现病例或暴发疫情。当社区（村）居民中，出现1例确诊病例或者在一个家庭、一栋楼同一单元发现2例及以上确诊病例时，采取“内防扩散、外防输出”的策略，在上述6项措施的基础上，增加严格密切接触者管理、加强消毒隔离两项措施。

7．严格密切接触者管理。相关医疗卫生机构要加强与社区（村）的配合，规范开展流行病学调查，判定密切接触者。充分发挥社区（村）医生、社区（村）干部等的作用，对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开展排查，实施居家或集中医学观察，每日2次随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加准确的监测自身情况的变化，随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。［责任单位：相关医疗卫生机构、社区卫生服务中心（村卫生室）］

8．加强消毒隔离。社区（村）要协助做好病例家庭、楼栋单元等疫点的消毒，并在疾控机构的指导下做好公共场所清洁消毒。居民出入社区时要佩戴口罩，社区（村）要监督提醒。［责任单位：社区（村）、社区卫生服务中心（村卫生室）、小区物业中心或业委会］

（三）社区传播疫情。当社区（村）居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势，采取“内防蔓延、外防输出”的策略，在上述8项措施的基础上，落实以下措施：

9．实行疫区封锁。对划为疫区的社区（村），必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。［责任单位：街道（乡镇）、社区（村）、片警（辅警）、小区物业中心或业委会］

10．限制人员聚集。限制或停止社区（村）内集市、集会等人群聚集的活动，关闭影院、网吧、KTV、酒吧、舞厅等公共场所，必要时停工、停业、停课。社区（村）协助政府监督落实相关措施。［责任单位：街道（乡镇）、社区（村）、片警（辅警）、小区物业中心或业委会］

三、工作要求

（一）加强组织领导。坚持党建引领，按照“吹哨报到”“接诉即办”工作机制，构建联防联控的工作格局，进一步健全工作组织体系。进一步落实干部联系社区（村）制度，强化社区（村）包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到落实。发挥社区（村）党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。

（二）及时信息报送。各街道（乡镇）每日汇总社区（村）疫情联防联控信息，报至各区县（市）防控领导小组，无病例也要“零报告”。防控过程中发现问题，社区（村）应第一时间报告街道（乡镇）及卫生防疫部门。

（三）强化督促检查。各区县（市）要强化对社区（村）防控工作的督促检查，对不落实防控工作或防控工作落实不到位的街道（乡镇）、社区（村），进行责任倒查，依法依纪依规严肃追究责任。