红网益阳站记者 刘丽 通讯员 喻江 报道
自2014年国务院批复《洞庭湖生态经济区规划》以来，益阳市秉承生态优先、绿色发展的理念，按照一年起好步、三年打基础、五年新跨越的总体步骤，统筹推进、重点突破，上下联动、强化责任，着力打造更加秀美富饶的大湖经济区。
夯实工作基础，强化统筹推进新机制。益阳市成立了以市长为组长，常务副市长和分管农业副市长为副组长的领导小组和工作班子。对内全面做好统筹协调，编制《益阳市洞庭湖生态经济区规划》和《实施方案》，出台相关的配套政策，建立了重大项目库，规划洞庭湖生态经济区重大项目五大类别十大工程共计566个。对上积极争取各类支持，近三年争取省预算内洞庭湖生态经济区建设专项资金6653万元、洞庭湖水环境治理五大专项行动资金35484万元、重点流域水环境治理专项建设基金9700万元、重点流域水环境治理中央预算内资金3000万元。同时，广泛宣传动员，召开高规格大规模的洞庭湖生态经济区建设动员大会，并开展专题知识讲座。先后承办（举办）洞庭湖生态经济区建设四市一区座谈会、第二届洞庭湖生态经济区绿色发展与生态文化建设论坛、2016环洞庭湖新能源汽车拉力赛、“全民健身挑战日”系列活动之益阳PK岳阳等大型活动、湖南·益阳首届洞庭湖生态文化旅游暨水上运动节。一系列主题活动的开展，既扩大了生态区建设的影响，又宣传推介了益阳。
严格环境保护，构筑生态安全新体系。把生态环境治理和保护作为经济区建设的基础工作，着力遏制和改善突出环境问题。
加强农田土壤环境污染治理。制定《益阳市耕地重金属污染调查与综合防治方案（2015－2020）》，开展稻田镉污染修复试验示范试点工作。全市建立试验示范面积800亩，示范点16个，试验小区480个，采集检测土壤、稻谷样品2500个，并争取中央财政资金支持水稻镉污染修复试点，试点面积3万亩。
强化湿地和自然保护区保护。制定益阳洞庭湖生态经济区湿地保护方案，先期启动了琼湖、万子湖、黄家湖、大通湖等20个面积在1－10平方公里之间的湖泊湿地和南洞庭自然保护区湿地的修复。加快自然保护区建设步伐，申报南洞庭湖水禽湿地省级自然保护区升格为国家级自然保护区，并完成新建5个省级自然保护区的可研报告。
积极创建国家级生态市。制定《国家级生态市建设规划》并通过了国家环保部的专家评审。近三年，全市共计创建省级生态乡镇30个，市级生态村648个，申报国家级生态乡镇19个，全市完成造林67万亩，森林覆盖率稳定在54.46%，活立木蓄积量达3100万立方米。
开展生态廊道建设。按照绿色通道三年行动规划，重点打造了“一江三路”、资江风貌带、资北干线、南茅运河等绿色生态廊道。
加强水体治理，形成人水和谐新关系。围绕河湖做文章，加快恢复生态水域，建立新的水系平衡。
开展水环境综合治理五大专项行动。累计完成投资13.7亿元，沟渠疏浚6047公里、塘坝清淤2788处；关停或搬迁畜禽养殖场2510户,新建或改造养殖废弃物处理设施11处；清理河湖围网养殖网箱691口，安化柘溪库区拆除网箱16610口，拦网231处；新建和改造村庄垃圾收集点1403处、乡镇垃圾转运站80处；完成河道垃圾清理728km，清理垃圾51万吨；排查入湖入河排污口248个，排查率95%，关闭排污口14个，整改43个；排查重点工业企业455家。通过系列组合拳，洞庭湖水质得到明显改善，水环境总体呈现水体变清、水质变好、水流变畅的良好态势。
推进江河湖水系连通工程。全面发挥水系连通的功效，改善区域水质、修复水生态、增强防洪能力。截止2016年底，完成长春垸河湖连通工程、大通湖垸河湖连通工程、烂泥湖垸河湖连通工程、沅江城区五湖连通生态工程、南县西水东调工程等10个规划文本，黄家湖泵站引水渠、五七运河、明山电排渠疏浚工程已开工建设。
加大城市防洪工程建设力度。城区及各县（市）均制定了城市防洪工程实施方案。开工建设共双茶垸、大通湖东垸安全区,南鼎、南汉、和康蓄洪垸围堤加固进度达到98%，绝大多数工程项目已具备审计和验收的条件。
用好资源禀赋，推动产业发展新格局。立足区域特色，发挥资源优势，加快建设符合生态经济区建设理念的现代产业体系。
大力发展现代农业。紧抓作为国家现代农业示范区和湖南省现代农业改革试验市机遇，大力推进现代农业生产经营管理模式转变，深化农业农村改革，2016年，全市实现农林牧渔业总产值440亿元，同比增长3.7%，形成了安化黑茶、桃江笋竹、兰溪大米、资阳槟榔、沅江芦笋、南县小龙虾、大通湖水产等一批县域特色产业。
大力发展新型工业。全市规模以上工业企业达到1024家。食品加工、装备制造、电子信息三大支柱产业科技含量不断提升。汉森制药、奥士康科技、太阳鸟游艇等龙头企业在“互联网+”协同制造、工业机器人、数字工厂等领域开始发力。
大力发展现代服务业。推进“健康益阳”、“休闲益阳”和“运动益阳”建设。依托域内青山绿水和丰富资源发展全域旅游，2016年全市接待国内外旅游者同比增长23.5%，实现旅游综合收入113.5亿元，同比增长26.3%。着力培育“互联网+”经济的发展，全市电商达1.7万家（户），线上交易额突破200亿元。
来源：红网益阳站
作者：刘丽 喻江
编辑：罗玉林
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